В Законодательном Собрании прошли депутатские слушания на тему «Состояние и перспективы развития сферы здравоохранения в Еврейской автономной области»
БИРОБИДЖАН, 27 июня, «Город на Бире» — Важнейшие проблемы системы здравоохранения ЕАО, а также перспективы её развития на ближайшие три года, обсуждались на депутатских слушаниях, которые прошли вчера в Законодательном Собрании автономии. Участие в разговоре приняли представители всех парламентских фракций, правительства ЕАО, руководители крупнейших государственных медицинских учреждений. С основным докладом выступил начальник областного управления здравоохранения Александр Мацанов.
В начале выступления он отметил значительный рост государственного финансирования системы. Так, например, если в 2012 году на эти цели было потрачено почти 1 млрд 506 млн рублей, то в 2014 году ожидается свыше 2 млрд 404 млн рублей вложений, то есть почти на миллиард больше. При этом 22 процента составят расходы областного бюджета, остальное – средства территориального фонда обязательного медицинского страхования.
- Однако мы не можем сегодня говорить, что растущее финансирование позволило целиком устранить главные проблемы системы здравоохранения ЕАО. Прежде всего это нехватка специалистов. Показатель обеспеченности врачами в ЕАО – 28,8 на 10 000 населения. Это ниже чем в среднем по России и Дальнему Востоку. Плюс ко всему сложилась явная диспропорция между обеспеченностью врачами в Биробиджане (51,0) и в районах области (от 10,4 до 13,8). Кроме того, существует изношенность зданий, коммуникаций, медицинского и технологического оборудования. Показатель здесь колеблется от 40 процентов и выше. Следовательно, работа именно по этим важнейшим направлениям будет приоритетной в деятельности управления в ближайшие четыре года, - заявил Александр Мацанов.
Так, например, только в соответствии с государственной программой развития здравоохранения ЕАО до 2018 года в область поступит 22 санитарных автомобиля. Сумма расходов составит более 31 млн рублей. Еще 45 миллионов направят на покупку и установку медицинского, технологического и лабораторного оборудования для семи государственных учреждений здравоохранения: областной инфекционной, детской, Теплоозёрской районной больниц, кожно-венерологического диспансера и др. 154 миллиона рублей потратят на ремонт и реконструкцию зданий, в том числе районных, областных больниц и онкологического диспансера.
Эти, а также ряд других шагов (профилактика болезней, привлечение и закрепление специалистов, диспансеризация населения, информатизация и пр.), которые в ближайшие четыре года будет предпринимать правительство автономии, должны значительно улучшить ситуацию в сфере здравоохранения ЕАО, считает Александр Мацанов. В частности, будут снижены показатели по таким «болезням века», как заболевания системы кровообращения и новообразования. Сегодня в структуре причин смертности в ЕАО первые занимают почти 53,5 процента, а вторые – 15,4.
Отвечая на вопросы депутатов, в частности, о том, как можно исправить ситуацию с кадрами, докладчик представил свою точку зрения.
- Наша область всегда, даже в лучшие времена, испытывала кадровый голод, связанный с множеством причин, среди которых – небольшие перспективы профессионального роста для врачей, отсутствие крупных научных медицинских центров и учреждений, - сказал Александр Мацанов. – Наверняка, в ближайшее время мы не сможем укомплектоваться специалистами на сто процентов, но значительно увеличить их число нам под силу. Для этого необходимо эффективнее использовать целевое обучение, расширять законодательную базу и активнее привлекать врачей из других регионов.
Развивая тему, председатель областного парламента Анатолий Тихомиров, который вел слушания, обратил внимание участников разговора на то, что многое будет зависеть о того, насколько эффективно исполняются уже существующие законы ЕАО, направленные на поддержку, привлечение и закрепление здесь специалистов.
- Целый ряд нормативных актов принят нами за последние два года, - сказал председатель. – Это различные льготы сельским врачам и работникам среднего звена, подъёмные пособия, предоставление жилья и различные доплаты. Пришло время провести мониторинг ситуации, посмотреть, как исполняются нормативные акты, насколько они эффективны, в полной ли мере знакомы с ними руководители государственных учреждений здравоохранения.
Также на слушаниях выступили главные врачи нескольких больниц ЕАО. Они рассказали о проблемах, связанных с организацией лечебного процесса в своих учреждениях, работе сельских фельдшерско-акушерских пунктов, обеспечении медицинскими услугами школьников и воспитанников детских садов. А главный санитарный врач ЕАО Василий Янович обратился к депутатам с просьбой рассмотреть возможность увеличить государственное финансирование программ вакцинации населения области от клещевого энцефалита и бешенства.
Подвёл итоги слушаний председатель Собрания Анатолий Тихомиров. По его мнению, участники смогли не только представить главные проблемы, существующие сегодня в сфере здравоохранения ЕАО, но и показать пути, по которым необходимо двигаться органам государственной власти в ближайшее время.
- Безусловно, это кадровая политика, включающая в себя целый комплекс мер от целевой подготовки до привлечения уже готовых высококлассных специалистов. Это обеспечение нормальной деятельности ФАПов, с которых начинается оказание медицинской помощи и без которых нельзя представить жизнь отдаленных поселений. Это поддержка нашего медицинского колледжа, где готовят средний медицинский персонал, укрепление материальной базы больниц и поликлиник, мониторинг действующего законодательства. Поэтому по итогам слушаний будут подготовлены рекомендации органам государственной и муниципальной власти ЕАО. Документ вынесем на обсуждение профильного комитета Собрания, кроме того, будем опираться на него при работе над бюджетом области на 2015 год, - подчеркнул Анатолий Тихомиров.
Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации
Законодательного собрания ЕАО
Проблемы здравоохранения обсудили с депутатами главы центральных больниц областного центра и автономии
Области нужны врачи!
Депутатские слушания, прошедшие в здании областного парламента, включали в себя отчеты всех глав районных и биробиджанских медицинских учреждений. Общий тон обсуждений задал начальник управления здравоохранения правительства области Александр Мацанов, который подчеркнул в своем выступлении, что кадровая проблема в медицине стоит особенно остро, несмотря на меры по привлечению медицинских работников из Хабаровска и Амурской области. Для многих медиков главный аргумент для переезда – выдача квартиры. Но если в городе приезжие врачи получают благоустроенное жилье, то дома с печным отоплением в деревне не привлекают даже медперсонал среднего звена. О нехватке кадров заявил и глава биробиджанской областной больницы Григорий Душкин, подкрепив эти слова цифрами.
– Укомплектованность кадрами у нас на данный момент – 53 процента. По состоянию на первое июня прошлого года семь работников уволились по собственному желанию, один врач умер, трое переехали в поисках лучших условий в другие города, – сказал Григорий Анатольевич, – Прошёл год. По сравнению с прошлым годом заработная плата врача в областной больнице увеличилась. Вместо семнадцати тысяч рублей он получает в среднем чуть более двадцати двух тысяч рублей. Девять человек в прошлом году получили квартиры, десять – подъёмные, двое взяли ипотечные кредиты. Несмотря на некоторую положительную динамику, нельзя сказать, что проблема кадров решилась. За прошедшие месяцы у нас уволился по собственному желанию один врач, один умер, и один не работает в связи с тем, что ушёл на инвалидность.
Ситуация в районах области тоже не радует. Ленинский район оживает после наводнения. Пострадали медицинские пункты в сёлах Нижнеленинское, Дежнево, Квашнино. Восстановительные работы медицинских учреждений ведутся не только там, но ещё в нескольких деревнях. На эти цели район получил 635 тысяч рублей. Однако, возможно, что в отремонтированных помещениях попросту некому будет принимать пациентов.
– В Ленинском районе работает 21 фельдшерско-акушерский пункт. В 86 процентах населённых пунктов отсутствуют фельдшеры. К примеру, в Венцелево и Чурки фельдшер приезжает из ближайшего села Степного и ведёт приём раз в неделю, да и то по возможности, – говорит главный врач Ленинской центральной районной больницы Алена Поздышева.
Проблема нехватки врачей актуальна и для Октябрьского района. Глава Октябрьской районной больницы Александр Фургал рассказал, что в учреждении работают четыре терапевта и три педиатра. А вот хирургическое отделение осталось без врача. Скоро в район должен приехать специалист, который недавно окончил интернатуру в Хабаровске. Сейчас решается вопрос о предоставлении молодому хирургу жилья. Врачи узкой специализации в больнице тоже отсутствуют. В отдельных случаях в район выезжают специалисты из Биробиджанской областной больницы и ведут приём в выходные дни.
– С 1 июня этого года по закону медицинская сестра не имеет права работать без контроля фельдшера. Учитывая, что наши машины скорой помощи не укомплектованы должным образом, ситуация создана напряжённая, да и фельдшеров не хватает, – доложил депутатам Александр Николаевич.
По словам депутатов, беда области в том, что у нас нет собственного медицинского вуза, как например, в Благовещенске, Хабаровске или Якутии. Отучившись, специалисты предпочитают для работы и проживания другие города. Сейчас Биробиджанские медицинские учреждения стараются проводить работу со школьниками, чтобы заинтересовать молодёжь и иметь хоть какую-то надежду. На базе школы № 23 планируется открыть медицинский класс. Помимо этого главы районных медучреждений ведут беседы с учащимися медицинского колледжа, в надежде привлечь в фельдшерские пункты средний медперсонал.
Катерина ТЮЛЬКИНА