Фото: eao.ru
БИРОБИДЖАН, 15 марта, «Город на Бире» — По итогам 2020 года на Дальнем Востоке на 8% снизился индекс обрабатывающего производства
Встреча прошла под руководством заместителя Председателя Правительства РФ Юрия Борисова и заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева и при участии всех глав регионов ДФО в режиме видеоконференции. Об этом сообщают в правительстве региона.
Поручение провести синхронизацию существующих мер поддержки промышленных предприятий дано федеральным министерствам – Минпромторгу и Минвостокразвития – по итогам совещания о текущем состоянии и перспективах развития промышленности в дальневосточных регионах.
- Нужно построить такую систему взаимодействия, чтобы два федеральных министерства учитывали действия друг друга, синхронизировали свою работу по поддержке предприятий, тогда от общей работы было бы больше результатов для промышленности, – пояснил Юрий Трутнев.
По его словам, в последние годы темпы роста в ДФО превышали общероссийские ориентировочно в два раза.
- Но про 2020 год мы так сказать не можем. Объём промышленного производства в округе сократился более чем на 4% и составил 95,9% по отношению к предыдущему году. Это на 1,5% ниже, чем в среднем по России, – отметил Ю. П. Трутнев.
По итогам 2020 года на Дальнем Востоке на 8% снизился индекс обрабатывающего производства. В то же время среднероссийский показатель вырос на 0,6%. При этом в ДФО наблюдались самые высокие показатели по темпам роста объёмов инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающих производств – порядка 39,3%. Ключевыми отраслями обрабатывающей промышленности в ДФО являются нефтепереработка, металлургия, производство машин и оборудования. Доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объёме экспорта ДФО по итогам 2020 года составляет порядка 28%.
Как отметил Юрий Борисов, несмотря на кризис, вызванный последствиями пандемии коронавирусной инфекции, необходимо уже сегодня предпринимать шаги, направленные на восстановление и рост промышленного производства в дальневосточных регионах, а также на поддержку занятости населения, сохранения рабочих мест в промышленности с ориентацией на их положительную динамику в перспективе.
- Экономика страны функционирует в условиях определенных ограничений, в первую очередь ограниченности возможностей федерального бюджета, поэтому особое внимание следует обратить на эффективность реализации и использования уже предусмотренных мер поддержки с подтвержденными источниками финансирования, а также на потенциальные возможности использования нефинансовых инструментов, в том числе тарифного, таможенного регулирования, режимов особых экономических зон – территорий опережающего развития, – сказал он.
Юрий Борисов обратил внимание глав регионов на необходимость безусловного выполнения требований, предписанных постановлением Правительства РФ «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и её достижении заказчиком».
- Это так называемые квоты, призванные поддержать отечественного производителя и российскую промышленность без осуществления закупок в интересах реализации национальных проектов. Распределение финансирования мероприятий осуществляется на местах, регионами. Стало быть, это зона ответственности губернаторов, их показатели эффективности. Об этой эффективности можно будет судить по итогам года, поскольку квоты начали действовать с января, – подчеркнул он.
О текущей ситуации по развитию промышленности в регионах в целом, включая оборонно-промышленный комплекс, о мерах поддержки, принятых и реализуемых на местах, и их эффективности доложили главы субъектов ДФО.
Индекс промышленного производства в Еврейской автономной области по итогам 2020 года к 2019 году составил 96,7%. По виду деятельности «добыча полезных ископаемых» индекс – 95,8 %, «обрабатывающие производства» – 98,4%. Как заметил губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн, проекты по добыче и переработке полезных ископаемых позволят наращивать ВРП области, увеличивать базу налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, создавать высокооплачиваемые рабочие места. На территории области ведётся разработка техногенного месторождения (хвостохранилища) с производством оловянного концентрата. Параллельно прорабатываются вопросы перехода в срок до 2026 года к разработке коренных месторождений олова. Формируется биомедицинский кластер. Уже создано производство медицинских масок, планируется запуск производства медицинских изделий из пластика, дезинфицирующих средств, лекарств, лабораторного и медицинского оборудования.
Рассматривались федеральные меры поддержки промышленности. Так, за время работы Фонда развития промышленности от предприятий ДФО поступили 103 заявки на общую сумму 25,5 млрд рублей. Профинансировано 12 заявок на сумму 2,9 млрд рублей. Подписаны (но пока еще не профинансированы) три договора займа на сумму 0,66 млрд рублей. Находятся на рассмотрении 11 заявок на общую сумму 2,24 млрд рублей.
Юрий Борисов обратил внимание руководства Минпромторга России и глав дальневосточных регионов на необходимость более активного взаимодействия с Фондом развития промышленности.
- Этот механизм необходимо использовать для развития и модернизации предприятий, в том числе для роста компаний малого и среднего бизнеса. В Забайкалье, например, можно повысить уровень обрабатывающей промышленности через локализацию производств, – считает он.
С 2021 года Минпромторг России реализует поддержку субъектов РФ в форме межбюджетных трансфертов на реализацию региональных программ развития промышленности. В начале февраля текущего года были подведены итоги первого отбора заявок регионов. Всего поступили 52 заявки, в том числе две заявки от субъектов ДФО (Республики Бурятия и Хабаровского края). Одобрены 25 заявок, в том числе заявка Республики Бурятия на сумму 65 млн рублей. При расчете данной субсидии для дальневосточных регионов применяется повышающий коэффициент 10%.
- Республика Бурятия активно включилась в конкурс на предоставление субсидии и вошла в пятёрку лидеров, получив 65,6 млн рублей на развитие промышленности Республики и докапитализацию РФРП, – заметил заместитель Министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных.
По мнению Алексея Беспрозванных, для выравнивания темпов промышленного развития предприятий ДФО, прежде всего, регионам следует сосредоточиться на создании и капитализации региональных Фондов развития промышленности. Благодаря программе «Совместные займы» регионы получают возможность финансировать более крупные производственные проекты.
- За последние три года предприятия ДФО получили 46,7 млрд рублей субсидий в рамках мер господдержки Минпромторга России, но это далеко не исчерпывает потенциал сотрудничества, – сказал он.
Предприятия ДФО могут воспользоваться административной поддержкой и налоговыми льготами, предоставляемым резидентам территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток. В рамках этих преференциальных режимов на Дальнем Востоке создаются судостроительный комплекс «Звезда», Амурский газоперерабатывающий завод, Амурский газохимический комплекс, Находкинский завод минеральных удобрений и другие предприятия, идёт освоение Удоканского месторождения меди, построены ГОК «Инаглинский» и «Денисовский», запущен завод «Мазда-Соллерс» во Владивостоке.
Юрий Трутнев обратил внимание глав регионов на необходимость поддержки отдельных отраслей промышленности. Так, учитывая введение в 2022 году запрета на экспорт древесины, дано поручение Минпромторгу России, Минвостокразвития России и дальневосточным регионам проработать вопрос поддержки при создании новых деревообрабатывающих производств.
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов предложил при взаимодействии с Минпромторгом России реализовать подпрограмму адресной поддержки предприятий. По его мнению, благодаря этой мере поддержки новые производства могут быть созданы в лесоперерабатывающей сфере.
- Забайкалье обладает 11 млн гектаров расчетной лесосеки. Однако в крае нет производства строительных материалов, что отрицательно влияет на стоимость строительства и жилья, – пояснил он.
Обсуждалась поддержка высокотехнологичных производств. По итогам совещания дано поручение Минпромторгу России, Минвостокразвития России совместно с дальневосточными регионами и научным сообществом разработать комплекс мер, обеспечивающий выпуск новых видов техники гражданского назначения.