Областная трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений обсудила проект постановления главы региона «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образования Еврейской автономной области на 2015 год»
БИРОБИДЖАН, 26 ноября, «Город на Бире» — Ежегодно принимаемый документ всегда вызывает дискуссию, так было и на этот раз. По информации председателя комитета тарифов и цен правительства области Галины Шлыковой, в соответствии с постановлением правительства России, в котором по каждому субъекту Российской Федерации определены индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги, в среднем по Еврейской автономной области с 1 июля 2015 года этот индекс составит 9,8 процентов роста.
На территории области подобные индексы устанавливаются во второй раз в соответствии с федеральным законом, ранее это делалось по поручению президента Российской Федерации. Как сказала Галина Шлыкова, при подготовке проекта документа обсуждались два варианта. В первом - средний индекс предлагалось установить единым по всем муниципальным образованиям. Второй вариант предполагает установление различных индексов с отклонением не более 1,9% плюсом или минусом в каждом муниципальном образовании. По словам председателя комитета, был выбран первый вариант, так как второй представляется более социально несправедливым. Таким образом, предложено рост максимального индекса платы граждан по всем муниципалитетам установить в размере 9,8% с 1 июля 2015 года. Как сообщила Галина Шлыкова, в соседних субъектах федерации - Амурской области и Хабаровском крае взяли за основу второй вариант, установив индексы по муниципалитетам, рост их составит до 12%.
Индекс изменения платы граждан является предельным. Это не означает, что жители области будут оплачивать услуги с ростом в 9,8%. Так как тарифы по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению и горячей воде имеют не одинаковый рост, то при увеличении стоимости этих услуг ниже, чем на 9,8% соответственно и плата граждан будет меньше. Выпадающие доходы организаций, образовавшиеся в результате ограничения платы граждан за коммунальные услуги, компенсируются из областного бюджета. В этом и следующем году сумма средств, выделяемых на эти цели, составит порядка 600 миллионов рублей в год.
Учитывая прогнозируемый рост тарифов, на вопрос о механизме социальной защиты граждан Галина Шлыкова ответила, что в соответствии с областным законодательством плата за коммунальные услуги каждой семьи не должна превышать 15% её совокупного дохода, если эта плата выше, в областном бюджете предусмотрены средства на выплаты гражданам субсидий. Кстати, федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлен постановлением правительства Российской Федерации в размере 22%.
Как заметила первый заместитель председателя правительства области Елена Василенко, расходы бюджета на реализацию публичных обязательств, то есть различные социальные выплаты, постоянно возрастают. В 2015 году потребность в средствах на эти цели составит более 1 миллиарда 300 миллионов рублей, значительная часть из них - компенсации услуг ЖКХ. Несмотря на эти аргументы, у представителей Федерации профсоюзов ЕАО нашлись возражения против предложенного индекса роста тарифов. Председатель федерации Артём Акименко считает, что этот индекс нужно уравнять с ростом заработной платы бюджетников. Только на вопрос, где взять дополнительные средства при напряжённом бюджете на 2015 год, ответить затруднился. Не ответил лидер профсоюзов и на вопрос, почему областной бюджет должен поддерживать не только незащищенные и малообеспеченные категории граждан, но и тех, кто в состоянии заплатить за комфортное и просторное жилье, имея приличные источники дохода.
Учитывая разногласия, вице-губернатор Геннадий Антонов предложил членам трёхсторонней комиссии вновь обратиться к расходным и доходным статьям областного бюджета. Для того, чтобы прийти к общему пониманию и окончательному решению, президиум трёхсторонней комиссии в этот же день ещё раз рассмотрел предложенную тему. Постатейно были обсуждены параметры бюджета 2015 года. В результате все стороны пришли к мнению, что в расходных статьях основного финансового документа области нет обязательств, которые можно было бы отклонить или перенести, бюджет свёрстан с предельным учётом необходимых расходов, любое изменение статей может повлечь "урезание" финансирования социально важных направлений. В итоге все участники заседания согласились с предложенным вариантом проекта постановления губернатора «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образования Еврейской автономной области на 2015 год».
Также стороны согласовали проекты постановлений правительства области «Об установлении предельного максимального тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области» и «Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Еврейской автономной области».
Департамент пресс-службы губернатора и правительства ЕАО