Законодательное собрание ЕАО готовится лишить преференций Биробиджан как столицу области

БИРОБИДЖАН, 30 октября, «Город на Бире» – Губернатор Александр Левинталь предложил внести изменения в ст. 5 Устава ЕАО и исключить из неё часть п. 2, предусматривающую особый статус города Биробиджана как административного центра автономии. Если это произойдёт, столица ЕАО лишится дополнительного финансирования, которое ей полагается по областному закону «О городе Биробиджане – административном центре Еврейской автономной области».

Согласно ст. 2 закона «О городе Биробиджане», органы госвласти области должны предоставлять ему субсидии на «софинансирование расходных обязательств муниципального образования», возникающие при выполнении полномочий по решению некоторых вопросов местного значения – всего, что связано с автомобильными дорогами местного значения, мостами, иными транспортными инженерными сооружениями в границах муниципального образования, а также сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта.

Естественно, что обсуждение этой поправки в закон вызвало бурные дискуссии не только на профильном комитете, но и во время публичного заседания Законодательного собрания ЕАО. Спикер областного парламента Любовь ПАВЛОВА попыталась объяснить, что эта инициатива продиктована современными экономическими условиями:

– Я знаю, как эти законы принимались, потому что я тоже участвовала. Это дорогого стоило тогда, это было нашим достижением. Но сейчас другая финансовая ситуация. Мы можем оставаться популярными, но на самом-то деле законы не будут выполняться. И что тогда? Пусть отвечают другие люди? Я думаю, что наступит время, когда бюджет будет пополняться. Тогда мы сможем себе позволить и такие законы принимать.

Любовь Алексеевна также отметила, что на заседании комитета присутствовал председатель Биробиджанской городской думы Павел Ворожбит, и он сказал, что в этом году город не получил из областного бюджета никакой субсидии. Это было преподнесено как ещё одно доказательство того, что областной закон не работает должным образом. Но оппозиция сразу же обвинила председателя ЗС в отсутствии депутатской принципиальности.

– Раньше какие-то деньги городу давали, теперь не хочется давать. Я считаю, это неправильно. Идёт деградация всего и вся, уже доходим до города. Мы голосуем против, и считаем, что нельзя так делать, – высказался лидер областных коммунистов Владимир ФИШМАН. – Губернатор хвалится, что денег у нас будет много, а на самом деле становится всё хуже и хуже. Когда нужно провести перед выборами всякие игры, находятся деньги. А когда нужно выделить на то, что в Уставе записано, убираем и всё. Минфин не принимает решение нормально. Плевать они хотели на нас на всех.

Когда проект закона вынесли на голосование, шесть депутатов (оппозиция) проголосовали против, одиннадцать парламентариев – «за». Большинства в две трети голосов не случилось, и поэтому проект закона не был принят в первом чтении.

В личном разговоре с моим коллегой Евгением Степановым Владимир Фишман продолжил осуждать скандальную инициативу:

– В Уставе записано, что город Биробиджан является центром Еврейской автономной области. Это записано для проведения всяких мероприятий, связанных с центром, чтобы город имел средства. Все годы выделялись средства, а теперь, раз денег нет, они решили убрать вообще всё. Министерство финансов от них потребовало убрать все расходы, которые якобы не нужны. Мы против того, что ведёт к ухудшению. Но они поправки в закон всё равно продавят, потому что Москва диктует свои условия. Губернатору деваться некуда: если он не послушает Москву, то вообще ничего не получит.

Прочие депутаты областного парламента проявили удивительную солидарность и отказались комментировать эту инициативу для прессы под разными предлогами. Особенно непонятна реакция тех, кто избрался по одномандатным округам как раз в областном центре. Это Вера Тарасенко, Лилия Комиссаренко и Андрей Голубь.

Андрей Борисович так и не смог сформулировать свою позицию. Лилия Вольфовна сослалась на то, что на заседании не присутствовала. А Вере Ивановне просто не удалось дозвониться.

В мэрии Биробиджана о новой законодательной инициативе до нашего звонка не слышали. Затруднились и сразу назвать суммы субсидий, полученных областным центром в последние два года. Чуть позже запрашиваемую нами информацию озвучила советник мэра Биробиджана по вопросам взаимодействия со СМИ Дарья ВАЩЕНКО:

– В этом году мы получили субсидию в размере девяти миллионов 750 тысяч рублей. Эти деньги были потрачены на ремонт дороги на улице Ленинградская, в районе торгового центра «Великан». В 2016 году мы получили в рамках этого статуса 55 миллионов рублей. Деньги пошли на ремонт шахматно-шашечного клуба и дороги. Каждый год суммы давались разные, но это была хорошая поддержка.

Вера КРАВЕЦ